Мнение эксперта: лицензирование дезинфекционных услуг
«На фоне возрастания биологических угроз проведение эффективных и безопасных для здоровья населения и окружающей среды дезинфекционных мероприятий приобретает особую актуальность».
Такое, вполне обоснованное объяснение начавшейся в стране компании по лицензированию дезинфекционной деятельности дано в пояснительной записке к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», и нельзя с этим не согласиться.
Действительно, биологические угрозы активно создаются в лабораториях «недружественных» стран, активно разносятся по земле при грузоперевозках, а также толпами искателей развлечений и мигрантами. Причинами могут быть природные катаклизмы и изменение климата. Так, Aedes aegypti, комар – переносчик возбудителя лихорадки денге, ранее обитающий в тропических широтах, выявлен у нас в Причерноморье. В связи с его биологическими особенностями справиться с ним пока не в силах даже качественно выполненные дезинфекционные мероприятия. Меняются границы и ареалы распространения многих других переносчиков особо опасных инфекций и вредителей сельскохозяйственных культур.
На фоне растущих биологических угроз растет востребованность качественных дезинфекционных услуг.
Вопрос о лицензировании этого вида деятельности зреет у нас в стране уже не менее 30 лет, и сегодня он назрел и даже перезрел. Поскольку за это время из списка специальностей, получаемых в рамках среднего специального образования (по крайней мере, в Москве), практически исчезли специальности дезинфекционного профиля и медико-профилактическое дело, наличие которых так необходимо в данной ситуации в стране, и которые необходимо иметь сотрудникам-соискателям лицензии, непосредственно занятым в производственном процессе, что обозначено п.4В обсуждаемого «Положения».
Думаю, что потребность в таких специалистах будет только расти, и само по себе лицензирование дезинфекционной деятельности способно решить лишь часть проблемы. Второй стороной вопроса является уровень специального образования и качество подготовки специалистов дезинфекционного профиля (от дезинфекторов до врачей), которые мы имеем сегодня.
Ситуация в сфере высшего образования по данной специальности также требует внимания. Так, беглое рассмотрение программы обучения медико-профилактическому делу врачей выявило полное отсутствие биологических дисциплин, знание которых необходимо для грамотной организации мероприятий, перечисленных в п. 6-9 Приложения к Положению. Поскольку основными переносчиками опасных и особо опасных инфекций являются многие виды позвоночных и беспозвоночных животных, отсутствие таких знаний способно привести к некачественной организации профилактических и истребительных мероприятий, и как следствию, прямому экономическому ущербу от роста заболеваемости.
В связи с этим не могу не выразить сомнения в целесообразности продолжающейся уже не менее 25 лет дискриминации специалистов-зоологов, не имеющих в качестве базовой специальности образования, обозначенного в «положении» п. 4Б, как «медико-профилактическое дело» при оценке их способности к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Знания, получаемые по специальности биолог-зоолог, не менее глубоки и востребованы при необходимости грамотной организации борьбы с переносчиками особо опасных инфекций как в городе и сельских поселениях, так и при ликвидации природных очагов особо опасных инфекций. А все недостающее может быть получено ими при профессиональной переподготовке по специальности «Дезинфектология» и «Эпидемиология». Внесение такой специальности в п.4Б, могло бы поднять на качественно иной уровень оказание дезинфекционных услуг в регионах и центре, и снизить риски нанесения ущерба экологии и экономике в целом.
О профессии дезинфектора: раньше ее можно было получить в Москве в МГЦД по адресу Ярославское шоссе, дом 9. Сейчас профессиональной подготовкой дезинфекторов занимаются различные организации, в том числе и «онлайн», что при первичном обучении профессии может не дать желаемый результат. Первичная подготовка дезинфекторов должна проводиться по Единой государственной программе и единому краткому учебнику. Дальнейшая переподготовка может поводиться на различных курсах и в любых режимах, с учетом специфики региона и акцентированием внимания на наиболее востребованных услугах, но первичная – по «ГОСТу.
Специфика работы дезинфектора такова, что прежде, чем отправлять его на профессиональную подготовку, нужно, чтобы он прошел 3 месячную стажировку под руководством профессионала и принял решение, хочет и может ли он чисто физически продолжать деятельность в профессии. За последние 30 лет профессия дезинфектора становится все более мужской. Она требует незаурядного здоровья, физической силы, транспортной мобильности. При этом в первую очередь речь идет о профилактической, очаговой и природно-очаговой дезинфекции, дезинсекции, дезинфекции систем вентиляции и других работах, требующих, помимо знаний, силы и выносливости. Кроме того, первичная теоретическая подготовка дезинфектора проходит значительно легче, если человек уже на практике ознакомлен со многими понятиями и приемами. Одновременно отпадает необходимость в экскурсиях на объекты и прочих практических занятиях, что сокращает общую продолжительность обучения.
Кроме того (и это относится к п. 3,4А,12,15,20 и далее по списку), контролирующим органам необходимо четко сформулировать и обосновать требования не только к помещениям, материально-техническому оснащению, но и к сопровождению дезинфекционной деятельности, договорам и услугам, которые необходимы, и исключить старые, которые абсурдны, либо утратили актуальность. И только после этого,их выполнения можно требовать от соискателей лицензий в ходе плановых и внеплановых проверок.
Лицензиат должен знать, что предусмотрено этими проверками, количество которых весьма обильно, но несколько запутано, а в отдельных пунктах положения и противоречиво. Настораживает обилие рассуждений по поводу плановых и внеплановых проверок. Проверки, конечно, должны быть. Главное, чтобы они не мешали производственному процессу и не использовались в нечистоплотной конкурентной борьбе.
Сейчас в процессе лицензирования, что также обусловлено и качеством обучения специалистов, может произойти уменьшение количества дезинфекторов, других специалистов и организаций, оказывающих услуги дезинфекционного профиля, что не соответствует запросам времени. Без решения вопроса о качественной профессиональной подготовке специалистов в центре и регионах ситуация может приобрести нежелательный характер, что на фоне растущих биологических угроз недопустимо.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 29 мая 2023 г. N 194-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" И СТАТЬЮ 44 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (далее – проект Положения, проект акта)
Комментарии
Похожие новости
Цветущая АГНКС
Как правило раннею весной начинаем облагораживать клумбы, высаживать цветочки, семена, украшать, - это очень интересно, и душевно, создавая красоту!
Наши девочки умеют не только убираться, но и создавать эстетику и красоту! Обязательно покажем фото! Следите за нашими новостями!
Делегация АРУК посетила Международный экономический форум в Санкт-Петербурге
Визит делегации АРУК на ПЭМФ-2025 в г.Санкт-Петербурге стал очередным этапом взаимодействия ассоциации с госорганами по вопросам дальнейшего развития отрасли клининга. Президенту АРУК Ю.Рябичеву удалось пообщаться с заместителем руководителя ФНС России Д.Сатиным, в беседе были затронуты вопросы дальнейшего процесса обеления отрасли клининга и вопросы защиты членов АРУК в случае неправомерных действия местных налоговых органов. На полях форума также состоялся диалог с заместителем Министра экономического развития РФ Т. Илюшниковой по вопросу госрегулирования отрасли. Кроме этого, было подписано соглашение о сотрудничестве с выставкой CleanExpo (компания МВК) и обсуждены дальнейшие шаги такого сотрудничества. На форуме было много интересных сессий, в том числе по инструментам поддержки бизнеса, работе с цифровыми платформами, роботизации
ФАС поддержал предложения АРУК и других бизнес-объединений
В середине мая состоялось совместное заседание Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и президиума делового бизнес-объединения ОПОРА РОССИИ, на котором, кроме многочисленных проблем малого и среднего бизнеса, обсуждались и проблемы сферы услуг. Президент АРУК Ю.Рябичев передал руководству Службы предложения по изменению системы конкурсных процедур, а именно переводу клининга из аукциона в конкурс в системе государственных закупок. Это позволит заказчикам выбирать исполнителей не только по самой низкой цене без гарантий качества, но и по другим параметрам, например,таких как квалификация персонала, уровень налоговой нагрузки и др., а значит добросовестные клининговые компании смогут, наконец-то, участвовать в госзакупках и даже выигрывать тендеры. В ближайшее время будет готов протокол заседания с официальной позицией ФАС по этому вопросу
«Один день из жизни города» в Сочи 2025. Впечатления.
C 28 по 31 Мая 2025 г в Сочи проходило мероприятие, который уже в пятый раз организовала площадка Убирай.РФ совместно с АРУК. Форум стал уже традиционным. Организаторы набрались опыта как проводить мероприятие и событие стало украшением календаря.
Я бы выделил четыре ключевых идеи, которые делают выделяют это событие в ряду других событий клининговой отрасли.
Главной идей и находкой считаю формат.
Организаторам удалось провести живой форум в настоящем значении этого слова. Участники форума вынесли на обсуждение свои идеи, наработки, находки. Идеи обсуждались и на панельных дискуссиях, и в батлах, и за столом на ужине. Споры были настоящие живые. Не каждая идея принималась, некоторые жарко обсуждались. Формализм, который бывает на подобных мероприятиях не пришел на наш форум. Его там не было.
При этом весь форум был пропитан дружеской обстановкой и дебаты ни разу не вызвали даже намека на ссору.
Крутая идея - пригласить заказчиков и дать возможность выступить со своими «болями». Мое мнение, что заказчиков надо учить не меньше чем клининг. Найти способ как их заставить вникать в то, что покупают – задача, которую предстоит решать. Мероприятие в Сочи – первый и удачный шаг в этом направлении. Думаю, эта одна из недооцененных и перспективных областей для работы профессионального сообщества.
Заказчики в своих выступления противопоставляют понятия качества и периодичности. Это как сравнивать вес и рост. Такого типа вопросы не находят ответа и заказчику кажется, что нет нормального клининга.
Одна из причин почему мы не учим заказчика – у нас нет теоретической основы. Идея, метод, и программа «Математический клининг» основа для такой теории.
Удачная находка – «Народный спикер» в третий день форума. Некоторые вопросы, над которыми ломал голову получили ответы. Открыл для себя после выступления коллег новые возможности по развитию бизнеса.
Замечательная идея пригласить коллег из смежных отраслей: ДДД, Прачки, Гостеприимства.
«Один день из жизни города» для меня поднялся на уровень древнегреческих форумов. После такого мероприятия хочется, чтобы в следующий раз стало еще круче. Чтобы я предложил организаторам, чтобы «Один день» стал звездой в календаре у всех участников рынка.
Попробовать с коллегами, которые тоже проводят замечательные мероприятия согласовывать заранее время и разойтись в календаре. К сожалению, некоторые друзья не смогли приехать в Сочи, а я не смог оказаться на выставке в Казани.
Второй день был насыщен интересными дискуссиями, другими форматами обсуждений на которые я не смог попасть. Выставка, на которой приходилось стоять и ждать клиентов отняла эту возможность. Мне кажется, что «экспо» было лишним. Предложил бы «на подумать»: мастерклассами и презентациями техники и инвентаря разбавить дискуссии и не распылять внимание участников. Ведь надо еще и с коллегами поговорить. В этот раз я хотел разделиться на три части.
Событие однозначно удалось!
Получил массу информации для размышления и для действия. Новые контакты идеи, колоссальный заряд действовать.
Благодарю организаторов за этот форум, коллег за дружелюбие и открытость!
КАК СПЕЦИАЛИСТЫ КЛИНИНГА ОЦЕНИЛИ НАШИ КРЕМЫ ДЛЯ РУК
Отзыв на линию Primatera Special от Снежанны Мальковой, хозяйки клининговой компании "Чистый терем" (публикую с разрешения Снежанны)
"Я и наши сотрудники после долгих тестирований остановили свой выбор на линии средств ухода за кожей специалистов - PRIMATERRA SPECIAL (ПРИМАТЕРРА СПЕШЛ) – это уникальная марка средств ухода за кожей специалистов медицины, индустрии красоты, клининга, торговли и транспорта. Крем Dry Hands PRIMATERRA SPECIAL – используем под перчатки от излишней влаги.
Крем Wellness PRIMATERRA SPECIAL восстанавливающий– применяем после уборок, чтобы увлажнить и успокоить кожу рук.
Буду рада, если и в Вашем арсенале средств для красоты и молодости эти средства займут свое достойное место!
P.S. Чистота и Красота спасут мир! Комфорт, уют и чистота нашим мыслям, делам и домам" - Ваша Снежа
